京建發(fā)〔2023〕451號

各有關(guān)單位：

　　為全面提升建筑施工安全過程管控，有效落實參建各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依據(jù)《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（建設(shè)部令第37號）、《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程危險性較大的分部分項工程安全管理實施細則》（京建法〔2019〕11號）、《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程有限空間作業(yè)安全管理規(guī)定》（京建法〔2019〕14號）、《北京市建筑施工特種作業(yè)人員考核管理辦法》（京建法〔2021〕3號）、《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會等17部門關(guān)于印發(fā)〈限額以下小型工程施工安全管理辦法（試行）〉的通知》（京建發(fā)〔2023〕285號）和《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于印發(fā)〈限額以下小型工程安全管理手冊〉的通知》（京建發(fā)〔2023〕296號）等文件要求，現(xiàn)就加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程危險作業(yè)安全影像追溯管理有關(guān)工作通知如下：

　　一、加強危險作業(yè)影像追溯管理

　?。ㄒ唬┪ｋU作業(yè)總體要求

　　1.危大（超危大）工程項目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)對專項施工方案實施情況進行現(xiàn)場旁站監(jiān)督，對未按照專項施工方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求立即整改，并及時報告項目負責(zé)人，項目負責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織整改。

　　2.動火作業(yè)、吊裝作業(yè)、高處（攀登）作業(yè)、有限空間作業(yè)等危險作業(yè)要安排專人旁站監(jiān)督，中途禁止離崗，做到全過程旁站。

　　3.危險作業(yè)過程中要采用視頻監(jiān)控系統(tǒng)或智能移動終端等對作業(yè)情況進行全過程視頻錄制，要體現(xiàn)出作業(yè)前、作業(yè)中和作業(yè)后3個階段的視頻資料，視頻資料要歸檔留存至少3個月。鼓勵各項目安裝并使用智慧管理信息系統(tǒng)，對施工現(xiàn)場人員、機械設(shè)備、物料、環(huán)境與能耗、質(zhì)量安全、進度、塔吊監(jiān)測、基坑監(jiān)測等進行全面實時監(jiān)測。

　　4.加強安全教育培訓(xùn)工作。限額以上工程項目部應(yīng)針對本工程情況，制作安全提示視頻，提示施工現(xiàn)場危大工程、危險作業(yè)、危險源“三?！鼻闆r，告知消防應(yīng)急通道出入口位置及緊急疏散路線等應(yīng)急信息。施工單位應(yīng)通過戶外大屏、務(wù)工人員夜校等方式，組織進場施工人員觀看。

　?。ǘ┪ｋU作業(yè)分類要求

　　1.動火作業(yè)視頻記錄重點包括：執(zhí)行動火作業(yè)分級審批和旁站看護制度情況。氣壓焊、電阻焊等特種作業(yè)人員要持證上崗并落實看火人制度情況。動火作業(yè)前清理現(xiàn)場可燃物，動火作業(yè)后檢查確認無火災(zāi)隱患情況。

　　2.有限空間作業(yè)視頻記錄重點包括：有限空間監(jiān)護作業(yè)特種作業(yè)人員持證上崗情況。執(zhí)行“先檢測、再通風(fēng)、后作業(yè)”情況。配備防護設(shè)備情況，包括氣體檢測、通風(fēng)、照明、通訊等安全防護設(shè)備，呼吸防護用品、安全警戒設(shè)施及應(yīng)急救援設(shè)備，泵吸式氣體檢測報警儀、擴散式氣體檢測報警儀、強制送風(fēng)設(shè)備、正壓式隔絕式呼吸器、全身式安全帶、速差式自控器、安全繩、三腳架等。有限空間作業(yè)前和作業(yè)過程中采取強制性持續(xù)通風(fēng)措施情況。

　　3.吊籃安裝拆卸作業(yè)視頻記錄重點包括：吊籃配重件及安全裝置設(shè)置情況。吊籃安裝驗收情況。安全帶與安全繩通過鎖繩器連接情況。天氣情況。吊籃安裝和拆卸特種作業(yè)人員持證上崗情況。

　　4.動土作業(yè)視頻記錄重點包括：動土作業(yè)審批和作業(yè)條件驗收情況。執(zhí)行設(shè)計和施工方案情況。基坑監(jiān)測情況。作業(yè)結(jié)束后，機械設(shè)備停到安全地帶情況。

　　二、加強影像資料拍攝及歸檔管理

　?。ㄒ唬┯跋褓Y料可采用多種方式記錄，如視頻監(jiān)控設(shè)備、智能安全帽、智能眼鏡、記錄儀、手機或錄屏軟件等。

　?。ǘ┯跋衽臄z角度能全面、客觀反映現(xiàn)場實際狀況，清晰連續(xù)、畫面完整。

　?。ㄈ┮曨l拍攝時視頻畫面內(nèi)應(yīng)顯示拍攝時間，并精確到分秒。

　　（四）影像資料不得篡改內(nèi)嵌信息，嚴(yán)禁任何形式的后期處理。

　　（五）對于采用移動影像記錄設(shè)備拍攝的影像應(yīng)采用光盤、硬盤等方式實行集中統(tǒng)一管理，以單位工程為單元，按專題內(nèi)容、拍攝時間進行整理匯總，資料命名包括作業(yè)內(nèi)容、拍攝時間、部位和拍攝人等。

　　三、加強影像資料追溯監(jiān)管

　　（一）有效落實參建各方責(zé)任

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)落實工程質(zhì)量安全首要責(zé)任，結(jié)合現(xiàn)有質(zhì)量影像追溯管理機制，建立危險作業(yè)影像資料檢查制度，對參建各方相應(yīng)影像資料做好抽查和把關(guān)工作。監(jiān)理單位對影像資料負監(jiān)理責(zé)任，對相關(guān)過程影像資料進行檢查。施工總承包單位對影像資料負主體責(zé)任，保證影像資料真實性及質(zhì)量，并自查影像資料。

　?。ǘ┘哟蟊O(jiān)督執(zhí)法處置力度

　　市、區(qū)兩級住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委對影像資料留存情況進行抽查，督促參建各方有效落實影像歸檔責(zé)任。根據(jù)工程進度和實際情況隨機調(diào)取任意一項某一時段影像資料進行查看，對發(fā)現(xiàn)并核實的隱患問題，對相關(guān)責(zé)任單位依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。

　　特此通知。

　　北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

　　2023年12月29日 

轉(zhuǎn)自：北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會網(wǎng)站

鏈接：北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程危險作業(yè)安全影像追溯管理的通知 (beijing.gov.cn)